对于杨枚的话，大家牢牢地记住了：“一个有信仰而且训练有素的职业军队，它是不可能被击溃的，只能被消灭。”在军事的事情告以段落以后，杨枚又开始制定政治、经济制度了，完善整个根据地的政治、经济和教育制度。
在旁人看来，杨枚非常热衷于开办学校、培训班。在军官培训班、工匠培训班热闹开张，越办越大之后，杨枚又拿出一大笔钱财来开办了初等学堂，规定六县六岁以上的儿童、少年必须入学，当然是这学费是全免的。要不是最近收缴了张中、何权的钱财之后，家底厚了许多，根据地早就被杨枚折腾穷了。
德育教化百姓是一件大好事，是值得称赞的，但是让大家大吃一惊的是，杨枚居然下令，除了《三字经》、《百家姓》、《唐诗》等幼学和《论语》、《春秋》、《诗经》等之外，居然就不再专门学孔圣和程朱之学了。
而《韩非子》，《孙子》等法家、兵家之书也堂而皇之地进入学堂。还有杨枚编写的《哲学》、《算术》、《几何》、《物理》、《化学》等书籍也做为学堂重要学习的课目，搞得这些重金请来的授课老师也是边学边教。
除了学习书本知识，杨枚还规定，所有的初等学堂必须开设射箭、技击等武学课目，做为考校升级的标准。一时传出，根据地哗然大喧，许多儒生捶胸顿足，宛然大难临头，就是队伍内部也是议论纷纷。
杨枚看到形势如此，就召开了内部官员会议，美名其曰统一思想。
“我们开办初等学堂是为什么？为什么我们数千万汉人百姓却被只有百万人的鞑子奴役呢？我们学了数百年的所谓的儒家圣学，结果怎么样？还不是被人家当绵羊一样欺压奴役。
难道真是那些酸儒所说的什么失德吗？为什么少数人的失德却要我们大多数的百姓去承担后果呢？天下乃天下人之天下！以前的经验告诉我们，我们以前坚持的东西不能挽救我们的国家和民族，我们必须寻找新的救国富国之路。”
“我们靠什么去驱逐鞑虏，靠仁义道德吗？正其义不谋其利，明其道不计其功，光靠义和道百姓们就能填饱肚子了吗？就能驱逐鞑虏了吗？天理是什么？鞑子屠城的时候怎么就不讲天理，为什么我们要驱逐鞑子就要讲天理了呢？”
“为了驱逐鞑虏，我们要的是多谋善战的战士，要的是能制造武器的工匠，要的是能出产食物的农夫，而绝对不是那些只会摇扇吟诗，对百姓如豺狼，对敌人如绵羊的伪儒。”
“驱逐鞑虏也许我们这一代就能完成了，但是后面的子孙后代怎么办？等我们死了，他们继续过着死读圣贤书，满口仁义道德却手无缚鸡之力的生活，又重新变成绵羊，那他们迟早又会被别人奴役。你们还愿意百年之后，我们的民族和百姓又重新回到这种轮回中去吗？你们愿意吗？”
在杨枚的教育下，根据地的各级官员们迅速统一了思想，这些由破产地主、商人，破落失意读书人和农民等底层出身的新兴阶层或者对以前儒家的一套不感兴趣，或者是心中早已失望，自然而然被杨枚的那一套极富诱惑力的说法和思想吸引住了。
内部统一了就好说，杨枚一声令下，一方面根据地开始组建多支工作队，到各地深入宣传，在百姓中间制造舆论；另一方面，各地官府在民军和义军的配合下开始严格控制各地的反对舆论，对敢于反对的人进行了血腥的镇压，杀了一批人之后，认识到新政权铁血手腕之后，许多埋怨的人开始纷纷闭上了嘴巴。
紧接着，根据地官府又宣布，今后将根据这些学科知识从学堂的学生中里面选拔官员，顿时，众人又是大哗，有人欢喜有人愁。
在蒙阴县南一个小山岗上，根据地三巨头汇集在一起，数百名亲兵散在周围，护卫地严严实实。看着因为忙碌而越发消瘦的杨故，郑中化和秦怀善有点心痛。
“杨先生，你不要太疲劳了，当心身体呀。”秦怀善说道。
“是达人和远谋呀。我这是心急了，老天给我们的时间不多了。一旦鞑子在江北打败，就是我们起事的时候了。我估算了一下，只有一、两年了。”杨枚非常疲惫地说道。
郑中化和秦怀善点点头，他们对杨枚的战略思想有一种盲目地信任，这种想法连他们自己都说不清楚。
“一旦起事，我们必须面对鞑子的疯狂进攻，还有和南边的其它义军一争高低。所以我们必须把我们的根据地，山东地区好好经营完善。这样我们掌握力量，实现我们的梦想。中化，怀善，你们相信我们的梦想会实现吗？”
“相信，杨先生，我一直相信你给我们说的这些梦想会实现。”郑中化笑了笑，毫不迟疑地说道。秦怀善也毫不犹豫地点点头应合。
“谢谢你们呀，中化，怀善。其实我们的任务还很艰巨。我们现在仿佛坐在一艘大船上，不但要带领水手们打败占据我们船只的海盗，最后还要让水手们抛弃以往的旧思想和对未知的恐惧，带着他们驶向一个新的光明彼岸。”
“达人，远谋，你们知道吗？国家朝廷的替换是如此的容易，而根深蒂固思想的转换却是如此艰难。”杨枚有点气馁地说道。
“我知道，我知道。但是杨先生，你以前不是说过，这是我们民族最大的一个机会吗？”秦怀善连忙说道。
“是啊！数百年的儒家仁义道德，最后还是被鞑子的马刀所击败；被教导与世无争，顺应天意的百姓却被野蛮凶残之人奴役着。许多人对这些思想迷惑和反思，在这种乱世中，在生与死选择下，我们中的有些人在反思，有些人在迷茫。”杨枚最近由于事情太忙，好久没有和好友说这些东西了。
“在这个动荡的时代，我们必须用血与火赶走鞑子，也要用血与火建立一个新的制度和天下。赶走鞑虏是第一步，如何让我们的民族不再重演唐、宋的悲剧，却是最重要的一步。”杨枚说道。
“其实这很简单，”郑中化说道，“要想实现我们的梦想，只需得天下者到时候不要把天下当成自己一家之天下就可了。”